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工程结算纠纷处理
发布机构:杏耀娱乐 发布日期:2018-06-22 访问量:

  1. 合同价款纠纷的解决途径

  (1)和解。和解包括协商和解与监理或造价工程师暂定两种方式。在监理或造价工程师的暂定结果不实质影响发、承包双方当事人履约的前提下,发承包双方应实施该结果,直到其按照发、承包双方认可的争议解决办法被改变为止。

  (2)调解。调解方式包括管理机构的解释或认定以及双方约定争议调解人进行调解。

  1)当工程造价管理机构作出解释或认定时,除工程造价管理机构的上级管理部门作出了不同的解释或认定,或在仲裁裁决或法院判决中不予采信的外,工程造价管理机构作出的书面解释或认定是最终结果,对发、承包双方均有约束力。

  2)当约定争议调解人进行调解时,除非并直到调解书在协商和解或仲裁裁决、诉讼判决中作出修改,或合同已经解除,承包人应继续按照合同实施工程。

  (3)仲裁或诉讼。仲裁可在竣工之前或之后进行,但发包人、承包人、调解人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变。如果仲裁是在仲裁机构要求停止施工的情况下进行,承包人应对合同工程采取保护措施,由此增加的费用由败诉方承担。

  2. 合同价款纠纷的处理原则

  (1)施工合同无效的价款纠纷处理。

  1)建设工程施工合同无效的认定。建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法的规定,认定无效:

  ① 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;

  ② 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

  ③ 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

  2)建设工程施工合同无效的处理方式。建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格的,按照以下情形分别处理:

  ① 修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;

  ② 修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。

  (2)垫资施工合同的价款纠纷处理。

  1)当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

  2)当事人对垫资没有约定的,按照工程欠款处理。

  3)当事人对垫资利息没有约定,承包人请求支付利息的,不予支持。

  (3)其他工程结算价款纠纷的处理。

  1)阴阳合同的结算依据,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

  2)当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。

  3)工程欠款的利息支付。

  ① 利率标准。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

  ② 计息日。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:建设工程已实际交付的,为交付之日;建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。

  3. 工程造价鉴定

  (1)工程造价鉴定的资质要求。承办工程造价鉴定业务的鉴定机构必须是依法取得了工程造价咨询资质的企业。工程造价咨询企业应在其资质等级许可的范围内,接受国家、政府等有权机关的委托开展鉴定活动,超出资质等级许可出具的鉴定意见书无效,并应承担相应责任。鉴定机构或鉴定人员具有下列情况之一的,应当自行回避;未自行回避,鉴定委托人、当事人及利害关系人要求其回避的必须回避:

  1)是本纠纷项目的当事人、代理人,或者是当事人、代理人近亲属的;

  2)鉴定机构、鉴定人员与本纠纷项目有利害关系的;

  3)担任过本纠纷项目的证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人、咨询人、咨询机构的;

  4)与本纠纷项目当事人、代理人有其他关系可能影响鉴定公正的;

  5)私自会见本纠纷项目的当事人、代理人,或者接受当事人、代理人请客送礼的。

  (2)工程造价鉴定的取证。鉴定所需的资料包括鉴定机构自行收集的鉴定依据、委托人转交的举证资料以及纠纷项目当事人提交的举证资料。

  1)鉴定机构自行收集的资料包括:①适用于鉴定项目的法律、法规、规章、规范性文件以及规范、标准、定额;②鉴定项目同时期同类型工程的技术经济指标及其各类要素价格等。

  2)委托人提交的资料包括:①与鉴定项目相关的合同、协议及其附件;②相应的施工图纸等技术经济文件;③施工过程中施工组织、质量、工期和造价等工程资料;④存在争议的事实及各方当事人的理由;⑤其他有关资料。

  3)现场勘验。鉴定机构组织当事人对被鉴定的标的物进行现场勘验的,应先行书面通知纠纷双方当事人参加,同时应请鉴定委托人派员参加。当事人拒绝参加勘验的,应请鉴定委托人决定处理办法。

  (3)鉴定方法。在鉴定项目合同约定有效的情况下,鉴定应采用合同约定的计价方法。除非合同纠纷各方另行达成一致约定,否则不得采用不符合原合同约定的计价方法作出鉴定意见,也不得修改原合同计价条件而作出鉴定意见。

  (4)鉴定结论。鉴定结论意见可包括可确定的部分意见以及无法确定的部分意见:

  1)可确定的造价结论意见。当整个鉴定项目事实清楚、依据有力、证据充足时,鉴定机构应出具造价明确的造价鉴定结论意见。 当鉴定项目中仅部分事实清楚、依据有力、证据充足时,鉴定机构应出具项目中该部分造价明确的鉴定结论意见,称为“可以确定的部分造价结论意见”。

  2)无法确定部分项目的造价结论意见。当鉴定项目中有一部分事实不清、证据不力或依据不足,且当事人争议较大无法达成妥协,鉴定机构依据现有条件无法作出准确判断时,鉴定机构可以提交 “无法确定部分项目的造价结论意见”。

  (5)鉴定期限。鉴定机构完成鉴定工作的期限如表5-2所示:

  表5-2 工程造价鉴定期限表

  1

  ≤500

  60

  2

  500~2000

  90

  3

  2000~5000

  120

  4

  5000~10000

  150

  5

  >10000

  180

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